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遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院王振宇教授與博士研究生張航合作撰寫(xiě)的論文《省以下財(cái)政體制改革的底層邏輯與頂層設(shè)計(jì)》在《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》2024年第5期發(fā)表。

論文簡(jiǎn)介：

省以下財(cái)政體制是行政隸屬關(guān)系、地方政府間財(cái)政關(guān)系和委托代理關(guān)系等諸多利益關(guān)系的綜合與協(xié)同，既有分稅制財(cái)政管理體制的一般特征，又遵從某些底層邏輯，進(jìn)行著省以下財(cái)政資源配置，維系著地方財(cái)政基本運(yùn)行與一般均衡。通過(guò)引入底層邏輯這一表述，本文旨在揭示省以下財(cái)政體制中的一些基本問(wèn)題、演繹機(jī)理等，借此進(jìn)行真實(shí)命題挖掘與學(xué)術(shù)梳理。研究表明，省以下財(cái)政體制遵從著某些底層邏輯、體現(xiàn)多種存在形式與運(yùn)行法則，主要體現(xiàn)在地方政府級(jí)次間財(cái)政體制屬性與特殊形態(tài)、地方政府級(jí)次間財(cái)政體制基本要素與具體匹配、剩余財(cái)政支出責(zé)任某些基層“兜底”機(jī)制與縱向財(cái)政失衡、流動(dòng)性不足與地方財(cái)政支出新次序新風(fēng)險(xiǎn)、省以下財(cái)政體制全生命周期與某些“中等地區(qū)”現(xiàn)象的橫向財(cái)政失衡、省以下財(cái)政體制“關(guān)系學(xué)”范疇與體制生態(tài)特征等六個(gè)方面?；谑∫韵仑?cái)政體制底層邏輯的提出及抽象，把握地方財(cái)政基本規(guī)律，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，研究提出包括健全省以下財(cái)政治理體制、增強(qiáng)省級(jí)財(cái)政中觀(guān)調(diào)控能力、實(shí)施地方財(cái)政振興戰(zhàn)略、優(yōu)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、加快基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、完善地方稅體系建設(shè)、改善省以下財(cái)政體制生態(tài)環(huán)境、提高省以下政府間財(cái)政關(guān)系法治化水平等深化省以下財(cái)政體制改革頂層設(shè)計(jì)的簡(jiǎn)要建議，以期為新一輪財(cái)稅體制改革提供精準(zhǔn)有效的省以下供給方案與政策建議。

作者簡(jiǎn)介：

王振宇，二級(jí)教授，博士生導(dǎo)師?，F(xiàn)任遼寧大學(xué)地方財(cái)政研究院院長(zhǎng)，中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)農(nóng)村財(cái)經(jīng)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、遼寧省財(cái)政學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、遼寧大學(xué)第十屆學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任委員。長(zhǎng)期擔(dān)任遼寧省委省政府決策咨詢(xún)委員、省人大財(cái)經(jīng)委智庫(kù)專(zhuān)家、省政協(xié)智庫(kù)專(zhuān)家。從事財(cái)經(jīng)應(yīng)用研究，研究方向?yàn)樨?cái)政制度與政策、財(cái)政體制、地方財(cái)政，并在老工業(yè)基地振興政策、分稅制財(cái)政體制、財(cái)政“三農(nóng)”、地方政府債務(wù)、地方財(cái)政可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域有較系統(tǒng)的研究。組織各類(lèi)研究項(xiàng)目40余項(xiàng)，在《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》《財(cái)政研究》等國(guó)家重點(diǎn)報(bào)刊刊發(fā)學(xué)術(shù)成果30余篇，出版專(zhuān)著4部，70余項(xiàng)成果得到副省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示，其中7項(xiàng)成果得到中央領(lǐng)導(dǎo)批示，10項(xiàng)社科類(lèi)研究成果獲得省部級(jí)一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。2006年成為“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選，同年享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家，2017年入選國(guó)家級(jí)人才項(xiàng)目領(lǐng)軍人才，2018年入選第七期遼寧省高等學(xué)校攀登學(xué)者，2020年獲得第三屆遼寧省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成就獎(jiǎng)。2024年獲得全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/span>

張航，遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、地方財(cái)政研究院博士研究生，研究方向?yàn)樨?cái)稅理論與政策。